&esp;&esp;为笼络民心，段秀实建议将十年前大非川之战俘获的俘虏，释放一部分回雪域高原。
&esp;&esp;还可以增加雪域高原的壮力。
&esp;&esp;另请求将陇右、九曲的汉人百姓迁至雪域高原。
&esp;&esp;并许诺这些百姓更优渥的待遇。